Resolución 07131-2016

Por escrito presentado ante la Secretaría de esta Sala los recurrentes

presentan recurso amparo contra la Oficina de Acueductos y Alcantarillados de

Puriscal y otros y manifiestan en resumen que: Son un grupo de 5 familias que

desde el año 2013 están solicitando la prestación del servicio de agua potable

a la Oficina de Acueductos y Alcantarillados de Puriscal. Manifiestan que no

cuentan con agua potable, debido a que el ramal llega a escasos 50 metros antes

de sus casas. Indican que mediante solicitudes realizadas al A y A de Puriscal,

se les informó, por parte de la señora Presidenta, que enviaran una nota

solicitando la extensión de ramal hasta la última casa del lugar sin el

servicio de agua. Acotan que el 28 de marzo de 2014, se remitió la petición

como lo había indicado la Jefa de la Oficina del A y A de Puriscal y obtuvieron

respuesta hasta el 5 de agosto de 2014, donde se les comunicó que la solicitud

estaba en estudio y que duraban 8 días hábiles para darles una solución.

Mencionan que el 11 de setiembre de 2014 recibieron un comunicado, negándoles

la extensión del ramal, a causa de unas válvulas hidráulicas que estaban

instalando. Arguyen que en mayo de 2015 enviaron oficio al A y A de Puriscal

exponiendo el caso, con copia a la oficina del A y A de Alajuela vía correo los

días 21 de junio de 2015 y 31 de julio de 2015 y, como no se obtuvo respuesta,

acudieron a interponer la denuncia ante la Defensoría de los Habitantes

(expediente No.185742-2015-SI), donde les recomendaron enviar, nuevamente, la

solicitud. Dicha gestión se envió el 28 de agosto de 2015, pero, igualmente, no

recibieron contestación alguna.

Informa bajo juramento José Alberto Moya Segura en su condición de Gerente

General del Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados, que: a)

De acuerdo con los registros y según Memorando No. RCO-OMSAP-2016-00022 de

fecha 08 de febrero del año en curso, en octubre del año 2013 el recurrente

Juan Carlos Madrigal Fallas, vecino de La Fila de Mora, consultó ante la

Oficina Cantonal de Puriscal, sobre la posibilidad de abastecer de agua potable

a una casa de habitación por construir en la finca con matrícula de Folio Real

número 1-487693-000, localizada en Claras, distrito Guayabo, cantón Mora,

provincia San José según plano catastrado N° SJ-322504-1996, a nombre de Juan

Carlos Madrigal Fallas e Instituto de Desarrollo Agrario, dicha solicitud fue

denegada por medio del oficio OCP-E-2014-037, con fecha 30 de enero del 2014, b)

Posterior a la anterior solicitud, el recurrente José Ángel Madrigal Fallas,

hermano de don Juan Carlos Madrigal Fallas, consultó sobre la posibilidad de

abastecer de agua potable, pero en esta ocasión a cuatro casas de habitación

construidas en la finca con matrícula de Folio Real número 1-488742-000,

localizada en La Fila, distrito Guayabo, cantón Mora, provincia San José, según

plano catastrado N° SJ-1354663-2009, a nombre de Matías Madrigal Avalos. Ante

esta consulta, la Oficina Cantonal le indicó al interesado que no existe

infraestructura de acueducto frente a su propiedad. Esto por cuanto se

identificó la existencia de cuatro viviendas, todas construidas y localizadas

fuera del área de cobertura del acueducto de La Fila, administrado por este

Instituto. Esta situación infiere que no fueron atendidos los trámites necesarios

para la obtención de los respectivos permisos constructivos, o bien, que las

edificaciones se construyeron sin contar con ellos; c) Ante el

incumplimiento señalado, en apego a las normas y reglamentos institucionales,

el señor Madrigal Fallas, solicitó un estudio para determinar la factibilidad

de realizar una extensión de ramal, el estudio técnico CO-OM-2014-1159

elaborado por el Ing. Henry Ulate Torres, fue remitido a la Dirección Regional,

la que denegó esta solicitud por medio del oficio CCO-2014-261; d) En aras de regularizar la situación de los recurrentes apegado a la

reglamentación vigente, por medio de la Dirección de Operación y Mantenimiento

de la Región Central Oeste se realizaron dos estudios técnicos, cuyo objetivo

fue el determinar la factibilidad de ampliar la cobertura del Acueducto de La

Fila de Mora y atender la solicitud planteada por los señores Madrigal Fallas; e) Como resultado de estos estudios se determinó lo siguiente: Caso de Juan

Carlos Madrigal Fallas: El inmueble para el que se solicitó el servicio se

localiza a aproximadamente 80 metros del punto C, mostrado en el plano adjunto,

el cual corresponde al final de la red de distribución cuyo diámetro es de 75

mm PVC, la presión registrada en el sistema en el servicio más cercano es de

1.40 Kg/cm2 equivalente a 20 Psi, y la diferencia del nivel topográfico es de

+10 metros, desde el punto A hasta el citado inmueble y a aproximadamente 230

metros del punto A que corresponde al otro extremo de la red de distribución,

cuyo diámetro es de 38 mm PVC, la presión registrada en ese punto es de 1.75

Kgcm2, equivalente a 25 Psi, y la diferencia del nivel es de -84 metros. Al

realizar el análisis de los datos, se obtuvo que la presión promedio de

servicio que se generaría en este inmueble sería, desde el punto C, 0.351

Kg/cm2, equivalente a 5 Psi y desde el punto A, sería de 5.90 Kg/cm2,

equivalente a 84 Psi. Los puntos analizados no cumplen con la Reglamentación

Técnica para Diseño y Construcción de Urbanizaciones, Condominios y

Fraccionamientos 2006-730, respecto de la presión estática máxima y mínima, que

en este caso se establece en 50 mca, equivalente a 71 .11 Psi y de 10 mca,

equivalente a 14.2 Psi; f) El inmueble para el que se solicitó 4

servicios se localiza a aproximadamente 120 metros del punto C, mostrado en el

plano adjunto, el cual corresponde al final de la red de distribución cuyo

diámetro es de 75 mm PVC, la presión registrada en el sistema en el servicio

más cercano es de 1.40 Kg/cm2 equivalente a 20 Psi, y la diferencia del nivel

topográfico es de +30 metros, desde el punto A hasta el citado inmueble y a

aproximadamente 195 metros del punto A, que corresponde al otro extremo de la

red de distribución, cuyo diámetro es de 38 mm PVC, la presión registrada en

ese punto es de 1.75 Kg/cm2, equivalente a 25 Psi, y la diferencia del nivel es

de -56 metros; g) Al realizar el análisis de los datos, se obtuvo que la

presión promedio de servicio que se generaría en este inmueble sería, desde el

punto C, 0.28 Kg/cm2, equivalente a 4 Psi y desde el punto A, sería de 5.69

Kg/cm2, equivalente a 81 Psi. Los puntos analizados no cumplen con la

Reglamentación Técnica para Diseño y Construcción de Urbanizaciones,

Condominios y Fraccionamientos. 2006-730, respecto de la presión estática

máxima y mínima, que en este caso se establece en 50 mca, equivalente a 71 .11

Psi y de 10 mca, equivalente a 14.2 Psi. Lo anterior se fundamenta en lo

señalado en el oficio CO-OM-2014-1159, en el que se indica que “se debe

realizar primero la instalación de los equipos, así como la modelación

hidráulica correspondiente para poder verificar y determinar las condiciones en

que se podría prestar un posible servicio en ese sector"; h)

A la fecha no se ha concluido el estudio hidráulico que contempla la supra

citada modelación, toda vez que el programa de estaciones reguladoras de

presión en esta zona y la verificación de la infraestructura de acueducto

existente, ejecutado por la Región Central Oeste entre los años 2013 y 2015, es

insuficiente para atender nuevas demandas en el sector, esto por motivo del

acrecentado descenso en la producción de las fuentes hídricas locales que

abastecen a este Acueducto y que ha obligado a aumentar el trasiego de recurso

hídrico desde el Sistema de Santiago, del cual dependen varias comunidades,

entre ellas Bajo Claras de La Fila, no tiene capacidad hídrica para su

expansión, esto según el estudio técnico denominado "Evaluación de la

capacidad hidráulica del acueducto de San Antonio de Puriscal", elaborado

por el Ing. Jorge Merizalde Dobles, de la Subgerencia Ambiente, Investigación y

Desarrollo de AyA, el cual en resumen, determinó que el Sistema de Santiago se

compone de varios acueductos interdependientes, donde cualquier aumento en la

demanda o perdida por daños en alguno de ellos repercute en los otros, i) En

ocasión del acentuado déficit hídrico en la zona, producto de los eventos

hidrometeorológicos, como el fenómeno del Niño, la Institución inició desde ese

mismo año 2013, otro estudio denominado "Análisis geográfico para el

desarrollo de infraestructuras de acueducto para el abastecimiento de Santiago

de PuriscaI", elaborado por el Geógrafo Esteban González Ramirez,

funcionario del Departamento Desarrollo Físico, de la UEN Programación y

Control, Sub Gerencia Ambiental, "Uno de los lugares en Costa Rica que

sufre de problemas asociados al recurso hídrico es Puriscal, debido a su

situación geográfica y al uso que el ser humano ha hecho de sus recursos

naturales e hídricos. Los problemas asociados al recurso hídrico que viven las

comunidades de Puriscal hacen referencia específicamente a problemas de acceso

al agua para consumo humano, es decir que la cantidad de agua que llega a las

casas de las comunidades no es suficiente para abastecer la demanda, lo que

hace que el acceso al recurso sea ineficiente e inestable. Esto se sabe a

partir de los datos de demanda y oferta de los sistemas de acueductos que

abastecen a la población de la cuenca, donde la oferta hídrica en los sistemas

es menor a lo demando por la población (Hidrogeotecnia Ltda., 2013), el

acueducto de Santiago de Puriscal se localiza en su mayor parte en un área de

divisoria de vertientes, lo que supone que siempre van a existir aspectos

operativos difíciles de solucionar ligados a las diferencias de altitud. Además,

a una distancia de 10 km a la redonda, no existen grandes fuentes alternativas

de abastecimiento, sino más bien se caracteriza por presentar inicios de cauces

de las cuencas, de orden 1 y 2, de muy poco caudal, incluso, muchos presentan

una marcada estacionalidad, reduciendo su caudal o desapareciendo completamente

en época seca. Otro aspecto a considerar es que la fuente principal actual de

abastecimiento en el Río Tabarcia y el Río Negro, se encuentran a un nivel alto

de explotación, por lo que un posible aumento en el caudal para el acueducto de

Puriscal resulta difícil; a pesar de esto, se pueden realizar estudios más

específicos para valorar la viabilidad de aumentar los caudales usados de esta

cuenca. " En este caso, la zona de Santiago de Puriscal y alrededores

presenta en la actualidad severas condiciones de estrés hídrico, causado por el

aumento poco controlado de las áreas urbanas y agrícolas, llevando al extremo

la capacidad de las fuentes de producir Investigación y Desarrollo, que indica

entre otros: lo suficiente para suplir la demanda de la población. Este aspecto

se verá empeorado según las estimaciones de cambio climático, en donde

escenarios realizados por el Ministerio de ambiente y energía (MINAE) y por el

Instituto Meteorológico Nacional (IMN) en colaboración con el Programa de las

Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD, 2012), indican que la zona verá una

disminución en la precipitación y aumento de temperaturas. Para los años entre

1950 y el 2000, de forma general la región en donde se ubica Puriscal la

precipitación media anual ronda los 2000 y 3000 mm. Ante el cambio climático y

la vulnerabilidad del área se presentan disminuciones en las precipitaciones en

las proyecciones para los años del 2071 al 2100, en donde rondaría la precipitación

media anual entre 1500 y 2500 mm (PNUD, 2012, citado por Aguilar 2015). Las

temperaturas en el escenario tienden a aumentar ante los cambios en el clima y

la vulnerabilidad del área. Entre los años de 1950 y el 2000 se presentaban

temperaturas medias anuales de 18°C a 26 °C, mientras que en las proyecciones

para los años del 2071 al 2100 se observan temperaturas medias anuales entre

los 24°C y 30 °C (PNUD, 2012, citado por Aguilar 2015).Pag 104.”; j) El programa de optimización hidráulica, impulsado por la Región Central

Oeste, ha logrado disminuir pérdidas de agua, producto de sobrepresiones en la

red de distribución, sin embargo, tales logros son insuficientes para poder

hacer crecer el área de cobertura del acueducto de La Fila, por lo que no es

posible acoger la solicitud de los recurrentes.

Informa bajo juramento Rose Mary Sánchez Pérez en su condición de

Encargada de la Oficina Cantonal de Puriscal a.i. del Instituto Costarricense

de Acueductos y Alcantarillados de Puriscal, en igual sentido a lo indicado por

el Gerente General del Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados.

Mediante resolución de las 11:28 horas del 19 de abril de 2016, se

solicitó como prueba para mejor resolver indicara la recurrida el resultado del

estudio hidráulico del Sistema de Santiago de Puriscal, y se refiriera a lo

indicado mediante oficio CO-OM-2014-1159 en el que señaló que "se debe

realizar primero la instalación de los equipos, así como la modelación

hidráulica correspondiente para poder verificar y determinar las

condiciones en que se pondría prestar un posible servicio en ese sector" y se refiriera a la gestión presentada por los

recurrentes en fecha 28 de agosto de 2015.

Informa bajo juramento Rose Mary Sánchez Pérez en su condición de Encargada

de la Oficina Cantonal de Puriscal a.i. del Instituto Costarricense de

Acueductos y Alcantarillados de Puriscal, que: a) Según se desprende del

memorando RCO-OMSAP-2016-00081 del 25 de abril de 2016, el resultado del

estudio hidráulico del Sistema de Santiago de Puriscal, no se ha finalizado

dado que las acciones realizadas, las cuales se detallan en los informes

N°RCO-OMSAP-2016-00077 y RCO-OMSAP-2016-00077, los cuales no permiten contar

con los datos suficientes para ejecutar la modelación hidráulica citada en el

oficio CO-OM-2014-1159, las acciones realizadas y que se detallan en los

supra citados informes, corresponden al encadenamiento necesario para la

obtención de la información básica requerida para ejecutar la modelación

hidráulica, información que no puede ser obtenida debido a la invariabilidad de

las restricciones hídricas e hidráulicas en el sector de La Fila y en general

del Sistema de Santiago de Puriscal. Más aún la restricción hídrica se

agravó con los efectos del fenómeno hidrometeorológico "EI Niño' que

afecta el Pacifico Central desde finales del año 2014 y que se mantiene hasta

el día de hoy, situación que ha motivado las discontinuidades de servido y la

sectorización señalada, en consecuencia, se determina que existe un impedimento

técnico para concluir la modelación hidráulica del Acueducto de La Fila de

Mora, así como también para atender cualquier expansión del sistema (entiéndase

aprobación de cualquier extensión de ramal dentro del Sistema de Santiago de

Puriscal); b) Durante el año 2015, se efectuó por parte de la Sub

Gerencia Ambiental, Investigación y Desarrollo, el avance del estudio técnico

“Análisis geográfico para el desarrollo de infraestructura de acueducto para el

abastecimiento de Santiago de Puriscal”, donde se valoraron las posibles

alternativas al abastecimiento de agua potable para las diferentes comunidades.

El sistema de Santiago de Puriscal presenta problemas en la continuidad del

servicio de agua potable debido a las limitaciones hídricas e hidráulicas, situación

que se acentúa en época de estiaje, en las que las fuentes de abastecimiento –

manantiales y aguas superficiales- disminuyen drásticamente, aunado a lo

anterior, dada la forma lineal y la topografía pronunciada de este, se generan

altas presiones en las redes de distribución; c) Contrario a la

tendencia de disminución en la producción, el crecimiento de los usuarios ha

sido constante, ya que la institución sigue aprobando la instalación de nuevos

servicios, cuando existe red de distribución al frente de la propiedad aunque

las condiciones hídricas e hidráulicas del acueducto sean deficitarias,

denominado “crecimiento vegetativo”, como consecuencia, el Sistema de Santiago

no tiene capacidad hídrica para su expansión, situación que fue denotada a través

del estudio “ Evaluación de la capacidad hidráulica del acueducto de San

Antonio de Puriscal”; d) La gestión

presentada por los recurrentes en fecha 28 de agosto de 2015, se encuentra a la

espera de resolución, dado que se requiere los resultados de las gestiones,

análisis y estudios correspondientes.

6.-

En los

procedimientos seguidos se ha observado las prescripciones legales.

Redacta

el Magistrado Cruz Castro; y,

Objeto del recurso.- Los recurrentes -vecinos de Fila de Mora,

de Puriscal- consideran violentados sus derechos fundamentales por cuanto se

les ha negado por parte del Instituto Costarricense de Acueductos y

Alcantarillados, el acceso al agua potable. Indican que desde el año 2013 han estado

solicitando la prestación del servicio de agua potable, ante la Oficina de

Puriscal. Manifiestan que no cuentan con agua potable, debido a que el ramal

llega a 50 metros antes de las casas de los recurrentes, por lo que

enviaron una nota solicitando la extensión de ramal hasta la última casa del

lugar sin el servicio de agua. La solicitud fue realizada el 28 de marzo del

2014, pero no fue sino hasta el 11 de setiembre que recibieron respuesta por

parte de la oficina de Puriscal, la cual les indicó que no era posible la

extensión del ramal, a causa de unas válvulas hidráulicas que estaban

instalando, aunado a lo anterior presentaron desde el día 28 de agosto de 2015,

una gestión ante la recurrida la cual no ha sido respondida por la misma a la fecha

de interposición del presente recurso.

Hechos probados.- De importancia para la decisión de este

asunto, se estiman como debidamente demostrados los siguientes hechos, sea

porque así han sido acreditados o bien porque el recurrido haya omitido

referirse a ellos según lo prevenido en el auto inicial:

a.

En octubre del 2013,

el recuerrente Juan Carlos Madrigal Fallas consultó ante la Oficina Cantonal

recurrida de Puriscal sobre la posibilidad de abastecer de agua potable a una

casa de habitación por construir, en la finca con matricula de folio real

1-487693-000, localizada en las Claras, distrito Guayabo, cantón de Mora. Dicha

solicitud fue denegada mediante oficio No. OCP-E-2014-037 del 30 de enero del

2014, (ver Informe rendido por la encargada de la Oficina Cantonal de Puriscal,

y prueba aportada).

b.

El

recurrente José Ángel Madrigal Fallas consultó ante la Oficina Cantonal de

Puriscal sobre la posibilidad de abastecer de agua potable a cuatro casas de

habitación construidas en la finca con matrícula de folio real 1-488742-000,

localizada en La Fila, distrito de Guayabo, cantón de Mora, a lo cual se

respondió que no existe infraestructura de acueducto frente a su propiedad,

además de que las estructuras construidas están fuera del área de cobertura del

acueducto de La Fila, (ver registro electrónico).

c.

Con

posterioridad, el recurrente José Ángel Madrigal Fallas solicitó ante la misma

oficina la realización de estudios técnicos para la extensión del ramal. Los

estudios fueron realizados y mediante oficio No. CCO 2014-261 del 5 de agosto

del 2014 se denegó la solicitud de extensión de ramal, señalando que el estudio

técnico de la Dirección de Operación y Mantenimiento (oficio No. CO-OM

2014-1159) determinó que “debido a las restricciones hídricas e hidráulicas del

acueducto de La Fila, actualmente no es posible aumentar el área de cobertura

mientras no se concluyan las obras y los estudios técnicos referidos a la

optimización de la red de distribución de agua potable”, (ver registro

electrónico).

d.

La

Dirección de Operación y Mantenimiento de la Región Central Oeste realizó dos

estudios técnicos, cuyo objetivo fue determinar la factibilidad de ampliar la

cobertura del Acueducto de La Fila de Mora, para atender la solicitud planteada

por los señores Madrigal Fallas. Los estudios dieron como resultado que se

generaría, en el inmueble de los recurrentes, una presión promedio de servicio

que no cumple con los parámetros establecidos en la Reglamentación Técnica para

Diseño y Construcción de Urbanizaciones, Condominios y Fraccionamientos,

2006-730 (ver registro electrónico).

e.

Para

que sea posible la prestación del servicio de agua potable en la zona donde

viven los recurrentes, previamente se debe realizar la instalación de los

equipos y la modelación hidráulica. Así, al 9 de febrero del 2016, no se había

concluido el estudio hidráulico. El programa de estaciones reguladoras de

presión en esta zona y la verificación de la infraestructura de acueducto

existente “es insuficiente para atender nuevas demandas, en el sector” (ver

registro electrónico).

f.

Las

comunidades Bajo Claras y La Fila dependen del acueducto Sistema de Santiago,

el cual no tiene capacidad hídrica para su expansión, conforme fue demostrado

por el estudio técnico “Evaluación de la Capacidad hidráulica del acueducto de

San Antonio de Puriscal”, de modo que cualquier aumento en la demanda o pérdida

por daños en algunos de los acueductos interdependientes que lo componen,

repercute en los otros, (ver registro electrónico).

g.

Según

se desprende del memorando RCO-OMSAP-2016-00081 del 25 de abril de 2016, el

resultado del estudio hidráulico del Sistema de Santiago de Puriscal, no se ha

finalizado dado que las acciones realizadas, las cuales se detallan en los

informes N°RCO-OMSAP-2016-00077 y RCO-OMSAP-2016-00077, los cuales no

permiten contar con los datos suficientes para ejecutar la modelación

hidráulica citada en el oficio CO-OM-2014-1159, (ver registro electrónico).

h.

Existe

un impedimento técnico para concluir la modelación hidráulica del Acueducto de

La Fila de Mora, así como también para atender cualquier expansión del sistema

(entiéndase aprobación de cualquier extensión de ramal dentro del Sistema de

Santiago de Puriscal) (ver registro electrónico).

i.

Durante el año 2015,

se efectuó por parte de la Sub Gerencia Ambiental, Investigación y Desarrollo,

el avance del estudio técnico “Análisis geográfico para el desarrollo de

infraestructura de acueducto para el abastecimiento de Santiago de Puriscal”,

donde se valoraron las posibles alternativas al abastecimiento de agua potable

para las diferentes comunidades (ver registro electrónico).

j.

El

sistema de Santiago de Puriscal presenta problemas en la continuidad del

servicio de agua potable debido a las limitaciones hídricas e hidráulicas,

situación que se acentúa en época de estiaje, en las que las fuentes de

abastecimiento – manantiales y aguas superficiales- disminuyen drásticamente,

dada la forma lineal y la topografía pronunciada de este, se generan altas

presiones en las redes de distribución (ver registro electrónico).

k.

El Sistema de

Santiago no tiene capacidad hídrica para su expansión, situación que fue

denotada a través del estudio “Evaluación de la capacidad hidráulica del

acueducto de San Antonio de Puriscal” (ver registro electrónico).

l.

En fecha 28 de

agosto del 2015 el recurrente solicitó al Instituto Costarricense de Acueductos

y Alcantarillados de Puriscal le indicara las causas por las que no le prestan

el servicio de agua potable -gestión pendiente de resolver porque se

requiere los resultados de las gestiones, análisis y estudios correspondientes-

(ver registro electrónico).

Sobre el

caso en concreto. Del informe

rendido bajo juramento y de las pruebas que constan en autos se descarta la

infracción de algún derecho fundamental, con fundamento en las razones que a

continuación se exponen. Al respecto, se acredita que la recurrida rechazó a

los recurrentes desde el año 2013, sobre la posibilidad de abastecer de

agua potable a una casa de habitación por construir en la finca con matrícula

de Folio Real número 1-487693-000, localizada en Claras, distrito Guayabo,

cantón Mora, provincia San José según plano catastrado N° SJ-322504-1996,

solicitud que fue denegada por medio del oficio OCP-E-2014-037 y posteriormente

se denegó a cuatro casas de habitación construidas en la finca con matrícula de

Folio Real número 1-488742-000, localizada en La Fila, distrito Guayabo, cantón

Mora, provincia San José, según plano catastrado N° SJ-1354663-2009, a nombre

de Matías Madrigal Avalos. Ante esta consulta, la Oficina Cantonal le indicó a

los recurrentes que no existe infraestructura de acueducto frente a su

propiedad, esto por cuanto se identificó la existencia de cuatro viviendas,

todas construidas y localizadas fuera del área de cobertura del acueducto de La

Fila, administrado por este Instituto, la construcción de las viviendas se dio

sin la debida obtención de los respectivos permisos constructivos, ante

el incumplimiento señalado, en apego a las normas y reglamentos

institucionales, el recurrente Madrigal Fallas, solicitó un estudio para

determinar la factibilidad de realizar una extensión de ramal, el estudio

técnico CO-OM-2014-1159, denegó esta solicitud por medio del oficio

CCO-2014-261; se realizaron dos estudios técnicos, cuyo objetivo fue el

determinar la factibilidad de ampliar la cobertura del Acueducto de La Fila de

Mora y atender la solicitud planteada por los recurrentes, no obstante como

resultado de estos estudios se determinó que los puntos analizados no cumplen

con la Reglamentación Técnica para Diseño y Construcción de Urbanizaciones,

Condominios y Fraccionamientos. 2006-730, respecto de la presión estática

máxima y mínima, que en este caso se establece en 50 mca, equivalente a 71 .11

Psi y de 10 mca, equivalente a 14.2 Psi. Lo anterior se fundamenta en lo

señalado en el oficio CO-OM-2014-1159, en el que se indica que “se debe

realizar primero la instalación de los equipos, así como la modelación

hidráulica correspondiente para poder verificar y determinar las condiciones en

que se podría prestar un posible servicio en ese sector". A la fecha

no se ha concluido el estudio hidráulico que contempla la supra citada

modelación, toda vez que el programa de estaciones reguladoras de presión en

esta zona y la verificación de la infraestructura de acueducto existente,

ejecutado por la Región Central Oeste entre los años 2013 y 2015, es

insuficiente para atender nuevas demandas en el sector, esto por motivo del

acrecentado descenso en la producción de las fuentes hídricas locales que

abastecen a este Acueducto y que ha obligado a aumentar el trasiego de recurso

hídrico desde el Sistema de Santiago, del cual dependen varias comunidades,

entre ellas Bajo Claras de La Fila, el actual no tiene capacidad hídrica para

su expansión, esto según el estudio técnico denominado "Evaluación de la

capacidad hidráulica del acueducto de San Antonio de Puriscal", el cual en

resumen, determinó que el Sistema de Santiago se compone de varios acueductos interdependientes,

donde cualquier aumento en la demanda o perdida por daños en alguno de ellos

repercute en los otros, según estudio técnico, en la actualidad el sistema

actual no cuenta con la infraestructura hidráulica para otorgar disponiblidad

de agua potable y según aval y recomendación del AyA hay capacidad hídrica pero

no infraestructura hidráulica de la red de distribución. Así las cosas, no

existe un negativa arbitraria en brindar el servicio de agua potable a

los amparados pues en el presente caso existe una imposibilidad técnica y

material en brindar el servicio de agua. Respecto a la gestión presentada

por los recurrentes. Al respecto este

constata que en relación a la gestión presentada por los mismos en fecha 28 de

agosto de 2015, la autoridad recurrida ha sido omisa en indicar a los mismos

que se requiere de los resultados de las gestiones, análisis y estudios

correspondientes para otorgarles respuesta a su solicitud de agua potable. Lo

que se desprende del informe brindado por la autoridad recurrida, es que la

misma tuvo conocimiento de la solicitud realizada por los amparados, no

obstante a conocer de la solicitud, nunca remitió información alguna, por lo

que se acredita una infracción a lo dispuesto en el artículo 27,

constitucional. En mérito de lo expuesto, el presente

recurso debe ser declarado parcialmente con lugar, como en efecto se ordena.

Por

tanto:

Se declara

parcialmente con lugar el recurso. En consecuencia, se ordena a Rose Mary

Sánchez Pérez en su condición de Encargada de la Oficina Cantonal de Puriscal

a.i. del Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados de Puriscal, o

a quien ocupe ese cargo, que en el plazo de TRES DÍAS, contado a partir de la

notificación de esta resolución, le facilite a los recurrentes respuesta sobre

lo solicitado desde el día 28 de agosto 2015. Lo anterior, bajo el

apercibimiento de que, con base en lo establecido en el artículo 71 de la Ley

de la Jurisdicción Constitucional, se impondrá prisión de tres meses a dos años,

o de veinte a sesenta días multa, a quien recibiere una orden que deba cumplir

o hacer cumplir, dictada en un recurso de amparo y no la cumpliere o no la

hiciere cumplir, siempre que el delito no esté más gravemente penado. Se

condena a la Municipalidad de Mora al pago de las costas, daños y perjuicios

causados con los hechos que sirven de fundamento a esta declaratoria, los que

se liquidarán en ejecución de sentencia de lo contencioso administrativo. En lo

demás, se declara sin lugar el recurso. Notifíquese a Rose Mary Sánchez Pérez,

en su condición de Encargada de la Oficina Cantonal de Puriscal a.i. del

Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados de Puriscal, o a quien

ocupe el cargo, en forma personal.

Ernesto Jinesta L.

Presidente

Fernando Cruz C.

Fernando Castillo

V.

Paul Rueda L.

Luis Fdo. Salazar A.

Jose Paulino Hernández G.

Yerma Campos C.

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