Resolución 00708-2024

"IV. SOBRE LA COMPETENCIA MATERIAL DEL RECURSO: Conforme al numeral 95 de la Ley Orgánica del Poder Judicial, se dispone la competencia de los tribunales colegiados de apelación civil para conocer de los recursos de apelación que procedan contra las resoluciones de los tribunales colegiados de primera instancia y de los juzgados civiles (unipersonalmente en los casos de menor cuantía); de los cuestionamientos sobre competencia subjetiva de sus integrantes; sobre los conflictos de competencia en materia civil entre autoridades de su mismo territorio; así como los demás asuntos que determine la ley. En el presente asunto, el ente demandado es el Instituto Interamericano de Cooperación para la Agricultura - IICA, del cual se pretende el pago de las sumas dejadas de percibir por concepto de subfacturación de los períodos de dos mil diez a dos mil diecinueve, producto de la operación del institituto antes indicado en su sede de la ciudad de Coronado, San José. [...]".[...] por medio de la Ley de la Convención sobre el Instituto Interamericano de Cooperación para la Agricultura se dispone en sus numerales 2 y 3 que: “El Instituto será de ámbito interamericano, con personalidad jurídica internacional, y especializado en agricultura.” (las negritas no forman parte del original), cuyos fines son “…estimular, promover y apoyar los esfuerzos de los Estado Miembros para lograr su desarrollo agrícola y el bienestar rural…” (el resaltado no consta en el original). Finalmente para lograr sus objetivos las funciones del instituto las define el artículo 4 de la convención antes indicada de la siguiente forma: “Para alcanzar sus fines el Instituto tendrá las siguientes funciones: / a) Promover el fortalecimiento de las instituciones nacionales de enseñanza, investigación y desarrollo rural, para impulsar el avance y la difusión de la ciencia y la tecnología aplicadas al progreso rural; / b) Formular y ejecutar planes, programas, proyectos y actividades de acuerdo con los requerimientos de los gobiernos de los Estados Miembros para contribuir al logro de los objetivos de sus políticas y programas de desarrollo agrícola y bienestar rural; / c) Establecer y mantener relaciones de cooperación y de coordinación con la Organizaciónde los Estados Americanos y con otros organismos o programas, y con entidades gubernamentales y no gubernamentales que persigan objetivos similares; y / d) Actuar como órgano de consulta, ejecución técnica y administración de programas y proyectos en el sector agrícola, mediante acuerdos con la Organización de los Estados Americanos, o con organismos y entidades nacionales, interamericanos o internacionales.” (el resaltado no forma parte del original). De esta forma se hace palmario que el derecho agrario abarca, con su especialidad, este proceso monitorio dinerario, la naturaleza jurídica de la accionada y el destino del servicio cuyo pago es reclamado, se enmarcan dentro de los límites que impone el artículo 2 de la Ley de Jurisdicción Agraria, el cual dispone que les corresponde a los tribunales agrarios conocer de todo lo relativo a los actos y contratos en que sea parte un empresario agrícola, originados en el ejercicio de las actividades de producción, transformación, industrialización y enajenación de productos agrícolas. Si bien es cierto la naturaleza del servicio que brinda la parte actora no es de naturaleza agraria la especialidad de la finalidad del instituto demandado, en los términos del numeral II de la Ley que Aprueba Convención para el Establecimiento del IICA, citado anteriormente, para la estimulación y promoción del desarrollo de las ciencias agrícolas subsume en su especialidad el presente proceso. En estas condiciones, el conocimiento del presente asunto es, competencia exclusiva de dicha materia. Así las cosas, por versar la apelación sobre una resolución dictada en un proceso cobratorio de naturaleza agraria, este Tribunal decretará de oficio su incompetencia material y funcional y ordenará remitirlo al Tribunal Agrario del Segundo Circuito Judicial de San José para que asuma el conocimiento de la alzada [...]".