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Tribunal Contencioso Administrativo
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Documento judicial
"II.-SOBRE EL CASO CONCRETO [...] Así las cosas, en el caso concreto no consta en autos que la Municipalidad recurrida haya cumplido con el procedimiento establecido en la normativa transcrita, véase que las boletas que constan en el expediente, sean: la número 0750 indica que se procede a notificar y se dan 5 días hábiles para normalizar y corregir lo indicado (folio 33), la número 1412 indica que se procede a clausurar y se dan 30 días hábiles para normalizar y corregir lo indicado (folio 38), la número 1428 indica que se procede clausurar y se dan 30 días hábiles para normalizar y corregir lo indicado (folio 45), la número 1433 indica que se procede a clausurar y se dan 30 días hábiles para normalizar y corregir lo indicado (folio 54), la número 1473 indica que se procede a notificar y se dan 15 días hábiles para normalizar y corregir lo indicado (folio 59), la número 2327 indica que se procede por desobediencia de sellos (folio 63), mismas que se mencionan en el acto que se impugna, a criterio de este despacho no cumplen con lo establecido en los artículos 93 y 94 de la Ley de Construcciones, ni lo establecido en el artículo 12 del Reglamento para el procedimiento de demolición, sanciones y cobro de obras civiles en el Cantón de Curridabat, es decir, no observa este Colegio, que en ninguna de estas notificaciones de boletas realizadas se le advierta al recurrente que debe cumplir con los requisitos necesarios que establece la Ley de Construcciones en su artículo 93 y numeral 12 del Reglamento para el procedimiento de demolición, sanciones y cobro de obras civiles en el Cantón de Curridabat, por lo que no se da un cumplimiento del procedimiento estatuido, ni en la Ley de Construcciones o el Reglamento que al respecto tiene el cantón [...]
Tome nota la Municipalidad recurrida que no ignora este despacho los poderes-deberes que posee el gobierno local respecto a verificar que toda edificación temporal o permanente ubicada en el cantón, cuente con la respectiva licencia constructiva, para el levantamiento de cualquier obra, de la forma en que lo exige el ordenamiento jurídico y más específico, la Ley de Construcciones en su numeral 74 que refiere: "Artículo
Licencias. Toda obra relacionada con la construcción, que se ejecute en las poblaciones de la República, sea de carácter permanente o provisional, deberá ejecutarse con licencia de la Municipalidad correspondiente."; y es que precisamente la ausencia de licencia constructiva, habilita al ente Municipal para paralizar, clausurar y hasta demoler obras, previo la realización del procedimiento regulado en los artículos 93 y siguientes de la Ley de Construcciones y este caso específico en su propio reglamento, más aún donde la construcción de una edificación sin los respectivos permisos municipales pueda representar un peligro para la integridad tanto de las personas que habitan eventualmente la edificación como para las personas que transitan cerca de las mismas, de ahí la importancia de que la Municipalidad en el ejercicio de sus funciones de vigilancia, verifique que las obras de su jurisdicción cuenten con los respectivos permisos de construcción y en caso de que logre ubicar una obra sin permisos constructivos despliegue sus poderes-deberes y proceda a paralizar, clausurar o demoler en caso de proceder las obras construidas sin permisos municipales. Sin embargo, el cumplimiento de sus obligaciones en materia constructiva no habilita a la Municipalidad a incumplir con lo que establece el ordenamiento jurídico al momento de realizar el procedimiento regulado en la Ley de Construcciones, es decir, a no garantizar el debido proceso y derecho de defensa de la parte y es que en el caso que nos ocupa, tal y como se acredita no consta en autos que se haya realizado el procedimiento estatuido en el ordenamiento jurídico para dictar una orden de demolición como la impugnada, lo que deviene en una nulidad absoluta del procedimiento e insuperable para este despacho [...]".