Resolución 00002-2022

[...] Desde ese plano, el debate en torno a la necesidad o no de contar con viabilidad ambiental para dicha reconversión y proceder al cierre técnico, fue analizado dentro de dicha sentencia dictada en sede constitucional, en la cual, se reitera, se señala de manera expresa que en el caso bajo examen, el vertedero Los Laureles en Linda Vista, Roxana, Pococí de Limón, funciona como un sitio para la disposición de los residuos sólidos en la modalidad de un Proyecto de reconversión del sitio que anteriormente funcionaba como vertedero o lugar para la disposición de los residuos sólidos del cantón de Pococí, estimando que no es aplicable el Decreto Ejecutivo N° 31849, Reglamento General Sobre los Procedimientos de Evaluación de Impacto Ambiental, y por ende la Viabilidad Ambiental porque el proyecto no corresponde al desarrollo de un Proyecto nuevo [...]

Por otro lado, las personas actoras reclaman que, CTM no cumple con el Decreto No. 38928-S pues no cubre los desechos, no quema el biogás, ni trata los lixiviados que son dirigidos a la quebrada. Sobre tales cuestiones, la demanda se limita a presentar una serie de denuncias que si bien ostentan relevancia en la dinámica ambiental de la zona en la se encuentra en vertedero o relleno sanitaria, así como en el funcionamiento de dicho sitio, lo cierto del caso es que no guardan una relación directa con el análisis de validez que se presenta en torno al permiso sanitario de funcionamiento, así como a la licencia comercial municipal. Se trata de referencias a supuestas circunstancias que se producen en la operación del relleno sanitario, pero que no permiten sustentar alguna suerte de patología o irregularidad en el otorgamiento de los actos administrativos objeto de esta contienda judicial [...]

Es claro que la trascendencia del equilibrio ambiental, exige una constante vigilancia sobre el correcto funcionamiento de ese tipo de obras y servicios de tratamiento de desechos, sin embargo, los actores deben formular las denuncias respectivas ante la Administración activa, instancia que debe, oportunamente, realizar las verificaciones pertinentes y en dado caso, ordenar y disponer de las medidas de tutela que sean necesarias. No obstante, se insiste, los señalamientos que se examinan, no guardan una relación directa con potenciales vicios de los actos bajo examen, ni forman parte del objeto del proceso [...]

Sobre la patente municipal. Por otro lado, en lo que atañe a la licencia municipal de actividad (patente), como derivación de lo establecido en el oficio SG-DEA-2480-2015 de la Secretaría General de SETENA, en el que se indica sobre la improcedencia de requerir el EIA para las celdas que ya habían iniciado su proceso de construcción, sin perjuicio del análisis del Ministerio de Salud para establecer y verificar las condiciones físicas y sanitarias de funcionamiento, en orden a proteger la salud pública, es que la empresa CTM, se reitera, contaba entonces con el permiso sanitario de funcionamiento HC-ARSP-10703-2017 del 12 de septiembre del 2017. De ese modo, al contar con esa habilitación sanitaria, así como con el certificado de uso de suelo municipal, es claro para esta Cámara que no existía impedimento normativo alguno para requerir y obtener la respectiva licencia comercial [...]

Así las cosas, dado que la demanda reclama la nulidad de esa actuación municipal sobre la base que la ausencia de viabilidad ambiental comporta un vicio originario, y siendo que, se reitera, la Sala Constitucional estableció en la resolución 2017-00956 que, en el caso de Los Laureles, tal condición no era necesaria, es claro que esa cuestión no podría suponer una deficiencia en la tramitación y correlativo otorgamiento de la licencia local. Ergo, en lo que ha sido objeto de debate y reclamo, no se observa el defecto reprochado en el motivo o contenido de esas conductas, razón por la cual, la pretensión anulatoria formulada en su contra, ha de ser desestimada. Pese a lo expuesto, es menester resaltar la relevancia de que las autoridades de Salud, así como las municipales, ejerzan una constante vigilancia y fiscalización en el funcionamiento del citado Relleno Los Laureles, al tratarse de una actividad que presenta un importante riesgo para el derecho al ambiente sano y ecológicamente equilibrado [....]".